Александр Немцев, политолог и земляк, на страницах "Коммерсанта" затронул важные аспекты управления регионами, хотя, по моему мнению, не полностью раскрыл всю широту проблемы.
Я уже не раз высказывал свои мысли о варягах на губернаторских постах. Согласен с тем, что губернаторам следует внедрить ценз оседлости. Если человек отражает региональную природу и знает местные проблемы с самого детства, его ответственность будет глубже, чем просто служебная.
Безусловно, пример Алексея Дюмина в Тульской области свидетельствует о том, что варяг может адаптироваться, но это скорее исключение, чем правило. Чтобы эффективно управлять, он должен стать функцией, то есть, наладить отношения с местными жителями, не вызывать недовольства и, при этом, выступать в качестве независимого арбитра, управляя из некой "суперпозиции" — отвлеченно от процессов управления.
У Дюмина это сработало, потому что он многому научился, в то время как другие часто поддаются эмоциям. Они формируют свои команды из знакомых или людей, рекомендованных влиятельными кругами, создавая «кланы», которые в будущем могут оказаться им полезны.
Верно заметил Немцев: временные руководители вскоре начинают работать на центр, а не на людей региона, присматриваясь к нужным позициям в Москве к концу своего срока. К сожалению, такие сценарии встречаются повсеместно — за архивами назначений стоит поучиться.
Что касается Александра Хинштейна, кажется, у него наблюдается некое профессиональное искажение: всю жизнь он был то журналистом-расследователем, то депутатом, и это создало впечатление, будто каждый житель Курска под подозрением. Порой кажется, что каждому нужно доказывать, что они не преступники или коррупционеры.
Здесь и кроется главная проблема: губернатор должен быть не только начальником для своего аппарата, но, прежде всего, наемным управляющим для людей. Именно поэтому Президент назначает врио заранее — у него есть время встраиваться в местную реальность и зарекомендовать себя.
Важно понимать, что у нового губернатора есть возможность изменить и свое восприятие, и отношение к работе, ведь он только начинает свой путь. За первый месяц-два он уже должен адаптироваться к новым ролям, что позволит сгладить ошибки прежних этапов и наладить новый стиль управления.
На данный момент Хинштейн продолжает следовать по пути своего предшественника Старовойта. Тот в конечном итоге передал управление Смирнову спустя два года, в то время как Хинштейн уже сейчас делегирует реальное управление своему заместителю Чепику. Однако Смирнов не стал «узаконивать» свою семью в управлении.
Будем наблюдать за развитием событий...
